Бразильская политическая система на муниципальном уровне отличается высокой нестабильностью. Исследование, проведенное газетой GLOBO, показывает, что в среднем каждые 12 дней с 2007 года происходила отставка очередного мэра. Этот феномен объясняется целым рядом факторов, включая злоупотребления властью, нарушения избирательного законодательства и вмешательство судебной системы.
Согласно данным Высшего избирательного суда (TSE), с 2007 по настоящее время в Бразилии было проведено 548 дополнительных выборов мэров в связи с отстранением избранных кандидатов от должности или отклонением их кандидатур. Эти внеочередные голосования были вызваны различными нарушениями, выявленными избирательной юстицией, такими как подкуп избирателей, злоупотребление политической или экономической властью.
Примеры отставок мэров
Случай Брюска (Санта-Катарина)
В 2020 году мэр города Брюска Ари Веки (PMDB) был отстранен от должности Высшим избирательным судом. Причиной стало то, что, по мнению суда, он получил преимущество в ходе избирательной кампании благодаря вмешательству предпринимателя Лусиано Ханга, владельца сети магазинов Havan, что было расценено как злоупотребление экономической властью.
Случай Тьянгуа (Сеара)
В городе Тьянгуа (штат Сеара) ситуация была еще более запутанной. Луис Менезес де Лима (PSD), известный как доктор Лима, победил на выборах 2016 года, но его кандидатура была отклонена. Через два года состоялись новые выборы, на которых победил Жозе Жайдсон Сарайва де Агуяр (PTB). Однако и он вскоре был отстранен от должности за злоупотребление политической властью. Только с третьей попытки доктор Лима смог вернуться на пост мэра.
Случай Сан-Франциску-де-Ассис (Риу-Гранди-ду-Сул)
Похожая ситуация произошла в городе Сан-Франциску-де-Ассис (штат Риу-Гранди-ду-Сул), где в апреле 2022 года прошли новые выборы после отстранения мэра Паулу Ренату Кортеллини (PMDB) за подкуп избирателей. Несмотря на это, Кортеллини вновь выставил свою кандидатуру и был переизбран.
Почему так часто происходят отставки мэров?
Основными причинами частых отставок мэров в Бразилии являются:
Нарушения избирательного законодательства: Наиболее распространенными нарушениями, выявленными избирательной юстицией, являются подкуп избирателей, злоупотребление политической или экономической властью.
Неблагоприятные судебные решения: Избранные мэры могут быть отстранены от должности, если их кандидатуры были отклонены, например, в соответствии с "Законом о чистой биографии", запрещающим участие в выборах лицам, осужденным судебными органами.
Политическая нестабильность: Частая смена муниципальных администраций создает неопределенность и затрудняет долгосрочное планирование развития городов.
Последствия частых отставок мэров
Частые отставки мэров влекут за собой ряд негативных последствий:
Дополнительные расходы для бюджета: Проведение внеочередных выборов требует значительных финансовых затрат, которые в конечном итоге ложатся на плечи налогоплательщиков.
Нарушение преемственности власти: Частая смена руководства мэрий препятствует последовательной реализации программ и проектов развития муниципалитетов.
Снижение доверия граждан: Политическая нестабильность подрывает веру избирателей в демократические институты и процессы.
Попытки решения проблемы
Для борьбы с частыми отставками мэров предпринимаются различные меры:
Судебные иски о возмещении расходов: Высший федеральный суд Бразилии (TRF-4) обязал двух бывших мэров возместить расходы на проведение дополнительных выборов, вызванных их отстранением.
Соглашение о сотрудничестве: В 2018 году Генеральная прокуратура Бразилии (AGU) заключила соглашение с Высшим избирательным судом (TSE) для упрощения процедуры взыскания таких расходов.
Дискуссии о реформировании законодательства: Эксперты обсуждают возможность внесения изменений в избирательное законодательство, чтобы повысить стабильность муниципального управления.
コメント